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关于对县人大常委会2007年财政预算上半年执行情况审议意见研究处理情况的报告
——灵 山 县 财 政 局
作者:佚名 来源:本站整理 点击数: 更新时间:2008-07-09【字体:

县人大常委会: 
    县十五届人大常委会第六次会议听取和审议了我局副局长受县人民政府委托所作的《关于2007年财政预算上半年执行情况的报告》,会议指出三个方面的存在问题,并提出了四项整改意见。对人大常委会的2007年财政预算上半年执行情况的审议意见,我局十分重视,局领导班子进行了认真的研究,制定落实整改措施,并认真进行整改。现将研究处理情况报告如下: 
    一、关于“加强领导,强化征管,提高财政收入质量”意见整改的情况 
    2007年财政收入组织工作面临着许多政策性减收因素,主要有:新华书店先征后返变为直接免税减收340万元;烟花炮竹、长安化工和纺织企业的出口退税调整减收500万元;西部大开发税收优惠政策的实施,对部分特定行业——如有色金属、供电和制药等企业所得税税率由33%调整为15%,也使财政收入减收较多。为实现年初县委提出的财政收入增长目标和当年预算收入任务,我县财政工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,特别是在党的十七大胜利召开的鼓舞下,紧紧围绕县委提出的“2188”工作思路,以经济建设为中心,以加快发展为第一要务,按照县十五届人大二次会议提出的目标和要求,牢牢把握财政工作重点,大力组织收入。一是坚决贯彻执行“加强征管,堵塞漏洞,清缴欠税,惩治腐败”的税收工作方针,严格执行税收法律法规,依法治税,依率计征,努力做到应收尽收;二是采取有效措施,增强财政、税收、国库等部门的配合,实现了财政收入的均衡入库;三是加大对非税收入的监督和稽查力度,防止财政收入流失,确保了全县财政收入45000万元任务的完成。 
    2007年全县组织财政收入45,139万元,完成年度预算100.31%,比上年增加4,840万元,增长12.01%。税收收入完成27,807万元,税收收入占财政收入比重61.6%。  
    二、关于“进一步强化本级财源建设”意见整改的情况。 
2007年全县财政直接用于经济建设的投入达3,500万元,比上年增长11%。一是大力支持十里工业园和陆屋工业园基础设施建设。县财政积极筹措资金,安排十里工业园和陆屋工业园基础设施建设资金1,503万元,为推进我县工业的快速发展打下良好的基础。二是加大支持县城市政公共基础设施建设的力度。县财政安排1,080万元资金用于荔香大道、县城供水系统、招北区排水改造、人民路改造、燕山路和六峰山登山路灯射灯改造等县城市政工程建设,县城绿化、亮化等工程建设步伐加快。三是加大支持重点企业技改力度。通过采取财政贴息和补助的办法支持一批企业技术改造,支持龙头企业的发展。2007年县财政安排133万元用于扶持烟花炮竹生产,安排40万元用于金融企业放贷奖励和企业贷款贴息,使我县制糖、建材、冶金和烟花炮竹等支柱产业发展后劲进一步增强。四是继续支持经济结构调整,努力推动我县产业结构和扶持企业做大、做强。 
    三、关于“加强财政监督力度,规范预算支出管理”意见整改的情况。 
   (一)加大对各项收费的检查。认真学习并全面贯彻《行政许可法》,严格执行行政许可项目规定和行政许可实施主体,加强行政性收费的管理。通过对教育收费、农副产品运输涉农收费、面向出租汽车行业的收费、面对企业的收费检查,规范了执收单位的执收、执罚行为; 
   (二)加大重大投资项目资金检查力度。加大了对国债投资项目资金、社会保障资金、农业综合开发项目资金、兑现“两基”工程欠款等专项资金进行跟踪检查,防止专项资金被挤占、截留或挪用。 
   (三)深化财政改革,不断创新财政管理。一是推进部门预算编制改革。2007年我县开始实行部门预算,改进和完善了预算编制的内容和形式,对于细化预算,强化预算约束,深化财政管理,加强监督检查,促进民主理财,科学理财都起到了十分重要的作用。去年部门预算执行顺利,基本实现了预算内容的全面性、预算形式的完整性、预算编制的准确性、预算程序的合法性的目标;二是积极推进财政国库集中支付制度。2007年11月1日我县全面实施财政国库集中支付改革,140多个县直行政事业预算单位(财政全额拨款)进入国库集中支付范围;三是继续推进“收支两条线”管理改革,进一步扩大预算外资金的管理范围。加强预算外资金使用监督检查,严格票据管理。全县预算外资金专户储存8,400万元,专户储存率达98%;四是进一步完善政府采购制度,依法强化对政府采购管理工作的监督,实行“采管分离”,政府采购规模进一步扩大。2007年全县采购规模达4,577万元,比上年增49%,节约财政资金300万元。此外,还积极推进“金财工程”建设,支持社会保障制度改革、国有企业改革等其他各项改革。 
   (四)依法调整支出预算,促进各项事业的发展。在执行预算的过程中,根据我县实际, 严格按照《中华人民共和国预算法》和《广西壮族自治区预算监督条例》第四章第二十四条关于“预计本级年初预算支出总增加额(不包括上级追加、追减的各项专款和专项资金支出)超过预算额3%的,应向本级人大常委会提出预算调整方案”的规定,依法对2007年1-8月份超预算拨款数和9-12月份预计发生数调整当年支出预算数,保证了各项事业的资金需要,促进了我县社会各项事业的发展。 
    四、关于“加大税法宣传”意见整改的情况。 
一是把税法宣传工作作为一件重要工作纳入议事日程,坚持常抓不懈。二是开展了多种形式的宣传。三是印发宣传资料。我局契税所已印发了1000多份契税知识宣传资料。 
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