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灵山县人大常委会关于预算法和自治区预算监督条例执法工作的审议意见
作者:佚名 来源:本站整理 点击数: 更新时间:2008-06-23【字体:

县人民政府、县财政局: 

  2007年11月26日,县十五届人大常委会第八次会议听取和审议了县人大常委会副主任韦思明代表执法检查组作的《关于检查预算法和自治区预算监督条例实施情况的报告》。现将会议的审议意见印发给你们,请结合各自的工作实际,认真进行研究,制定整改方案,采取整改措施,积极改进工作。2008年6月上旬前,将研究处理情况送交县人大常委会办公室和财经工委征求意见,修改后于6月中旬前向县人大常委会提出研究处理情况的书面报告。县人大常委会将你们研究处理的情况向县人大代表通报和向社会公布。 
  一、存在的主要问题 
  (一)对预算法、预算监督条例的学习宣传和贯彻不够深入。预算法、预算监督条例已实施多年,但一些部门、单位的领导对预算法、预算监督条例的有些规定不够了解,对预算编制工作的重要性认识不足,在预算编制上存在着随意性、粗放性。 
  (二)部门预算编制不够科学合理。一些部门对开展业务工作需用经费估计不足,造成部门预算编制不够细、不够完整,留下支出缺口,形成一些专项工作依靠批条子来解决经费才能正常运行,影响了工作的开展。 
  (三)预算执行难度较大。由于中央、自治区新政策不断出台,加上我县财力比较紧缺,致使预算执行困难不断加大。 
  二、整改意见 
    (一)继续加大对预算法、预算监督条例等法律法规的学习、宣传力度,增强领导干部法律意识和观念。建议县人民政府和有关法律实施机关,进一步加大对预算法、预算监督条例和监督法的学习宣传力度,营造良好的学法用法社会氛围,提高政府、法律实施机关领导干部依法行政、依法理财、依法治财的法律意识和依法管理水平。 
    (二)合理确定预算编制时间,保证预算审批的严肃性。建议县人民政府将预算编制时间适当提前,确保预算部门有充足的编制时间。并应当在每年一月份前,向县人大常委会报告预算编制情况,以保证人大常委会有足够的时间对提交的预算草案进行深入细致的审查,确保预算审批的严肃性。 
    (三)科学编制年度预算,提高预算编制质量。财政部门要加强对部门预算编制的指导,对各部门的支出需要进行充分的事前论证,确保预算的科学性、准确性,提高预算编制质量。 
    (四)强化预算约束,规范预算调整事项。经县人大及其常委会审议、批准的预算具有法律约束力。县人民政府、财政及其他各部门要认真遵守“先有预算、后有支出,严格按预算支出”的原则,严格按照批准的预算执行,预算支出数要与预算限额相符,用于预算确定的项目。预算一经确定,要及时批复到部门单位,对于不可确定的事件造成必不可少开支而引起预算收支平衡的变化事项,达到报审界限的,应编制预算调整方案,经政府审定后,及时报县人大常委会审查批准,并在报告预算执行时做出具体说明。 
    (五)依法接受县人大及其常委会对财政预算的监督和审查。县人民政府、财政部门要按照预算法、预算监督条例的规定,自觉接受县人大及其常委会对本级预算执行的监督,把各项建议、意见落到实处。审计部门要加强对财政收支情况的审计监督,并向县人大常委会作出报告,进一步发挥审计在财经监督中的作用。 
  
   
                                                       灵山县人大常委会 
                                                            2007年12月13日 

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